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    ?新班子訪談 | 環境及生態局局長謝展寰:北都打造灣區生態走廊

    2022-07-22 04:23:33大公報 作者:楊州、李雅雯、蔡文豪
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    大公報2022年7月22日A6版

      “整合自然生態保育及環境衛生等政策工作,未來五年會積極參與粵港澳大灣區的環境生態發展,在‘一國兩制’下發揮香港的獨特優勢,配合國家策略透過國際金融體系集資及投資、引進國際綠色技術。”

      新任環境及生態局局長謝展寰接受訪問時表示,正研究北部都會區濕地藍圖,與深圳現有綠化地帶發揮協同效應,打造灣區生態走廊。有關的研究已進行,并會“提速”,研究結果有望明年年底出爐。

      由環境局副局長升任為環境及生態局局長的謝展寰表示,先要改變生態保育的舊概念,例如過往禁止發展便當作保育,但長期荒廢土地,不去管理,任由雜草叢生、魚塘干涸,土地便沒有生態價值,而最好的保育是強化生物多樣化:“以往係保育與發展來回爭拗,保育拗贏發展,土地長遠就是荒廢,生態轉差;若發展拗贏保育,大家又會說沒了保育。”

      圖:謝展寰表示,應把南生圍分散的土地集中起來,把荒廢的土地重用,修復濕地,集中建立大型濕地保護區。

      謝展寰就新成立的環境及生態局要有新思維,其中北部都會區的大量濕地及綠化地帶,會重新整合,打造三大濕地公園:“譬如南生圍荒廢咗,而家放貨柜、爛鐵,好似爛地,如果能夠將分散的土地集中起來,將荒廢的土地重用,修復回濕地,收回私人土地,加上現有政府土地,集中建立大型濕地保護區,對保育是好的,強化生物多樣性。”

      發展生態旅游 建度假酒店

      謝展寰表示,漁護署今年著手研究北部都會區內哪些地方要保育、哪些地方要發展,整體以同心圓模式,核心是純自然保育地方,如米埔附近一帶,外圍是漁農業發展研究地方,再外圍是商業性漁農業地方,最外圍則是生態旅游,建度假酒店。”

      他說把爛地修復回濕地要有先后次序,分階段展開,試點包括有南生圍、三寶樹等,連同將來設立的紅花嶺郊野公園,可打造灣區生態走廊,相信整個項目需時十多年:“想像一下是相當吸引的地方,對岸是現代化深圳大都會,香港呢邊發展北部都會區,中間有幾百公頃大的濕地保護區,有濕地、漁農業及康樂生態旅游,呢幅大藍圖全球都無。”謝展寰續指有關研究本來后年完成,現在會“提速”,有望明年完成研究。

      與灣區合作做海上風力發電

      政府去年推出的《香港氣候行動藍圖2050》訂立2050年前可再生能源占電力生產15%。謝展寰說,2035年或之前,可再生能源發電將占電力需求約7.5%,“先計本地,再加入新技術去提升至15%,從多方面入手,包括與灣區合作做海上風力發電場,要時間探討方案。”在應對氣候變化方面,局方配合國家減碳策略,一直與內地有合作,通過“粵港環保及應對氣候變化合作小組”,重點改善灣區空氣污染問題。

      人性化處理露宿者問題

    圖:部分露宿者在街上堆積雜物,影響市容。

      謝展寰說新一屆政府成立環境及生態局的原因,就是更負責處理民生工作,達到國家主席習近平在七月一日重要講話中,希望新一屆政府切實排解民生憂難,而新成立的“地區事項統籌工作組”,由環境局和食環署主力推動,提升香港整體市容和環境衛生。

      研增加支援及輔導

      工作組著手處理跨部門的“老、大、難”地區環境衛生和街道管理問題,上周已召開首次會議訂定具體工作,包括開展“香港新市容”全港清潔運動,《大公報》曾就全港清潔運動作專題報道,探討當中構成街道及公園等環境衛生的露宿者問題,有輿論擔心露宿者會被趕絕,為市民提供美好的生活環境的原意,或會出現偏差。

      “我哋唔會因市容問題唔畀你返嚟瞓(街道或公園),會以人性化方法處理。”謝局長指出整個街道清潔及改善市容問題,其實是分多個層次,街邊、后巷非法棄置垃圾、露宿者、街市以至鄉郊等不同類型的問題。謝指出露宿者問題不止是街道清潔及環境衛生的簡單層面,亦認同恒?;鼋值狼鍧嵐ぷ?,亦不能解決露宿者問題:“你今日趕佢(露宿者)走,佢都要揾地方瞓,大家都明白露宿者問題係復雜”,謝展寰說社會福利網是有照顧及露宿者,包括設有露宿者之家等,但露宿者涉及個人問題,如情緒或其他原因,不是短期可處理。謝表示在達到以結果為目標的工作理念的同時,需要以實際行動做到國家主席所說的‘民有所呼,我有所應’的工作要求,所以會研究增加支援露宿者的輔導工作。

      多管齊下減噪音擾民

      在疫情期間留在家時間增加,噪音投訴亦有上升趨勢,由2020年5287宗到2021年6294宗,增加1000宗投訴個案。謝展寰指出,減少噪音問題,可以在技術上多管齊下。以荃灣街市店舖為例,一間店用擴音器促銷“新鮮新界豬”,另一間店又鬥大聲喊“今日特價”,交雜成噪音街,局方可以把聲浪標準化,“唔畀你嗌”,相信只要公平執法,要求公平,便能解決噪音問題。

      至于商住混合區的工業噪音問題,例如打鐵舖或切割金屬等,均有輔助工具減低聲浪。謝指裝修噪音,包括家居噪音最為棘手,現時《噪音管制條例》對家居噪音沒有明顯的分貝指引,只限時限“朝七晚七”,謝局長說:“整個大電鉆‘嘭’‘嘭’‘嘭’,係無你符,我有一案例,有大廈的天臺漏水,裝修工人用好似小型坦克車的鉆地車‘嘭’,而下面住緊人,但根據今時今日的法例,只要7時至7持做便無佢符。”

      他說,實際上可以修例,禁止使用發出巨響的工具,并規限一些發出較大噪音的器具在指定時段使用,貼出通告讓大廈居民知情等,希望多管齊下減少裝修噪音滋擾。

      至于家居噪音問題,謝展寰認為用法例等手段在執行上未必可行,亦會影響鄰里和睦,他考慮提供指引、加強大廈物業管理宣傳等,以教育方式減噪音滋擾。

      逐步完善回收業 減外圍影響

      政府的環保措施多、藍圖多,謝展寰表示,政府在清新空氣、節能、減碳等藍圖基本可跟上時間表,不過他承認資源回收藍圖的偏差狀況較為嚴重,廢物棄置量上升,回收量卻下跌,“本港回收一直以來是將塑膠、廢紙收集后送往內地,當內地不再入口便出現問題。”他指出,近年本地回收業受到外圍因素影響,局方未來將逐步建立完善的本地回收業,減少受外圍因素影響,提升回收物料的質和量,帶動本地回收業穩定及持續發展。

      謝展寰表示,現時本地回收方式有待改善,“我曾經在街上見過有阿婆將唔同垃圾塞入袋,再交給小型回收商。”

      局方已主動介入,推出中央收膠計劃、綠在區區等,提升回收率,未來會繼續擴大回收網絡。至于廢紙循環再做,局方亦有招標紙漿廠。他說,上述計劃旨在合約中要求伙伴設工廠的本地回收商,將收集到的塑膠、玻璃等垃圾變成可賣出的原材料,“按轉化的原材料來計,將塑膠重新制成膠粒、將玻璃打碎及磨砂,才可獲資助,而不是純收集垃圾。”

      全力建焚化爐 轉廢為能

    圖:環境及生態局負責部門

      三個堆填區每年處理逾500萬公噸垃圾,政府預計將于2030年飽和,而“轉廢為能”為固體廢物處理提供了堆填以外的方法。

      謝展寰指出,堆填區處理垃圾是落后做法,在堆填區中廢物的有機組成部分會分解并產生甲烷,聯合國氣候變化大會倡議減甲烷排放,局方正全力興建轉化為能的設施,如焚化爐,當焚化爐有足夠能力處理垃圾后,最快于2035年關閉堆填區。

      他說,石鼓洲焚化爐最快于2025年落成,可以把生活垃圾整體減少3000噸,并將在曾咀興建的第二座焚化爐,爭取于2030年落成,“局方亦正覓地興建第三座焚化爐,都定了死線于2035年之前建好,會考慮公私營合作,縮短設計時間,加快興建速度。”

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